Периодические оценки сотрудников местных органов власти. Как проф

Oceny okresowe pracowników samorządowych.

Jak profesjonalnie opracować, wdrażać i modyfikować

Autor(zy): Jędrzejczak Jacek

ISBN: 978-83-7804-273-0

Miejsce wydania: Gdańsk

Rok wydania: 2016

Wydanie :I

Ilość stron: 108

Format: B5

Okładka: miękka

W każdej JST zarządzenie wewnętrzne o przeprowadzaniu okresowych ocen ma służyć przede wszystkim realizacji postulatu podnoszenia wydajności i jakości pracy, kompleksowej ocenie wyników pracy każdego pracownika samorządowego, jak też określać jego przydatność zawodową na danym stanowisku pracy i możliwości dalszego rozwoju zawodowego. System ocen z poziomu całej polityki personalnej ma z kolei ułatwiać planowanie rozwoju zawodowego wszystkich pracowników oraz podejmowanie decyzji w sprawie przyznawania nagród oraz dokonywania ewentualnych regulacji wynagrodzeń (przeszeregowań).

Na przestrzeni ostatnich lat znacząco zmieniły się przepisy określające rolę i zadania samorządów. Coraz szerzej wkraczają w tę sferę technologie cyfrowe, zmieniają się też oczekiwania „klientów” jednostek samorządu terytorialnego. Tymczasem w wielu JST systemy ocen pracowników samorządowych nadal trwają w niezmienionej formie i treści.

Warto zatem rozważyć możliwość dokonania przeglądu, weryfikacji i niezbędnych zmian w systemie ocen okresowych pracowników samorządowych po to, aby dawał on możliwość oceny i odniesienia się do tego, co faktycznie prawdziwe, ważne i aktualne w ich pracy.

W publikacji przedstawiono krok po kroku techniki i sposoby dokonania takiego przeglądu i przywrócenia aktualności systemu ocen okresowych, w tym m.in.:

- konkretne propozycje pozwalające na sprawne przygotowanie i przejście przez proces wdrożenia zmian w systemie ocen okresowych,

- gotowe wzory i przykłady opisu kryteriów i skal ocen,

- praktyczne uwagi wykorzystania wyników ocen na poziomie pracownika, jak i całej JST,

- przykłady regulaminów i formularzy,

- omówienie procesu wdrażania zmian w systemie ocen,

- konkretne wskazówki dotyczące sposobów zarządzania i administrowania systemem ocen w taki sposób, aby pomagał, a nie przeszkadzał w zarządzaniu zasobami ludzkimi w jednostce.

Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. Analiza praktyk związanych z ocenami okresowymi pracowników JST. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2. Modyfikacje systemu ocen okresowych – wskazówki praktyczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1. Przesłanki modyfikacji systemu ocen okresowych – funkcje kontrolne i rozwojowe. . . . . . . . 9

2.2. Skale ocen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

2.3. Definiowanie i wybór kompetencyjnych kryteriów oceny – założenia wstępne. . . . . . . . . . . 19

2.4. Wybór kompetencji do puli kryteriów oceny. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

2.5. Wybór kryteriów oceny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

2.6. Definiowanie kryteriów oceny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

3. Modyfikacje procedur, regulaminu oraz formularzy towarzyszących ocenie okresowej . . . . 43

3.1. Formularze towarzyszące ocenie okresowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

3.2. Przypadki szczególne warte opisania w regulaminie ocen okresowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4. Zarządzanie i administrowanie systemem ocen w JST – wskazówki praktyczne . . . . . . . . . . 49

4.1. Sposoby analizy wyników ocen i ich zastosowanie w działaniach rozwojowych . . . . . . . . . 50

4.2. Powiązanie systemu ocen okresowych z innymi rozwiązaniami wspierającymi ZZL w urzędzie. .55

5. Wdrażanie zmian systemu ocen okresowych w urzędzie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

5.1. Projektowe aspekty wdrażania zmian w systemie ocen okresowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

5.2. Zachowanie kolejności działań w projekcie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

5.3. Psychologiczne aspekty wdrożenia zmiany systemu ocen okresowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

5.4. Źródła reakcji pracowników na zmianę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

5.5. Sposoby postępowania w przypadku różnych reakcji pracowników urzędu

na wdrożenie zmiany w systemie ocen okresowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

5.6. Pokonywanie barier i oporu wobec zmian w systemie ocen okresowych – podsumowanie. . 73

6. Kluczowe działania wspierające wdrożenie zmiany w systemie ocen okresowych . . . . . . . . 75

6.1. Partycypacja pracowników różnych szczebli zarządzania w opracowaniu zmian. . . . . . . . . 75

6.2. Kampania informacyjna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77

6.3. Szkolenia związane z wprowadzaniem zmian. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

6.4. Testowanie systemu przed wdrożeniem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

7. Monitorowanie funkcjonowania systemu ocen okresowych po wdrożeniu. . . . . . . . . . . . . . . 85

7.1. Monitorowanie sposobu prowadzenia ocen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85

7.2. Monitorowanie użyteczności i adekwatności narzędzi oceny. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Załączniki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Przykładowy konspekt projektu dotyczącego systemu ocen okresowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Wskazówki sposobu wyboru kryteriów oceny (jako dodatkowe lub dla grup stanowisk). . . . . . . 95

Bibliografia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Spis tabel i rysunków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107