Kodeks postępowania administracyjnego Sputowski,

Tytuł:  Kodeks postępowania administracyjnego .

Wzory pism, wezwań, zawiadomień, postanowień, decyzji i zaświadczeń.

Książka z suplementem elektronicznym.

Autorzy:  Wojdylak-Sputowska Zofia, Sputowski Arkadiusz Jerzy.

Wydawca:  Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Kadr Sp z o.o.

ISBN:  978-83-7804-398-0.

Miejsce i rok wydania:  Gdańsk, 2018

Wydanie:  I.

Ilość stron:  291.

Format  B5.

Niniejsze opracowanie powstało z uwagi na istotne zmiany w zakresie procedowania przed organami administracji publicznej stosującymi na co dzień postanowienia Kodeksu postępowania administracyjnego, obowiązujące od dnia 1 czerwca 2017 r., a wprowadzone nowelizacją z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935).

Wzorcowa dokumentacja wykorzystywana w postępowaniu administracyjnym – 145 wzorów: pism, zawiadomień, wezwań, postanowień i decyzji, dotyczących zarówno ogólnego postępowania administracyjnego, jak i postępowań związanych ze wzruszeniem ostatecznych decyzji administracyjnych, w tym m.in.:

wyłączenia pracownika oraz organu,

doręczeń,

wszczęcia postępowania,

udostępniania akt,

dowodów,

mediacji,

zawieszenia postępowania,

milczącego załatwienia sprawy,

postępowania uproszczonego,

europejskiej współpracy administracyjnej.

Adresatami opracowania są pracownicy urzędów JST (urzędy gminy, miast, starostw, związków międzygminnych, związków powiatowo-gminnych, GOPS/MOPS, CUW, administracji rządowej – terenowej i centralnej.

Dokumenty mają formę szablonów, które po niewielkiej modyfikacji mogą zostać wykorzystane w każdej indywidualnej sprawie administracyjnej.

Publikacji towarzyszy suplement elektroniczny zawierający wzory dokumentów w formacie MS Word, co pozwala na łatwe i szybkie ich dostosowanie do indywidualnych wymogów i rozwiązań stosowanych w jednostce (plik suplementu jest do pobrania przez Internet, instrukcję postępowania zamieszczono w książce). Zainstalowanie suplementu wymaga systemu operacyjnego Windows.

Spis treści

Wykaz skrótów 11

Wykaz aktów prawnych 12

Od autorów 13

1 Właściwość organów

1 1 Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość 14

1 2 Rozstrzygnięcie sporu o właściwość / Postanowienie

o rozstrzygnięciu sporu o właściwość 16

2 Wyłączenie pracownika oraz organu

2 1 Postanowienie o wyłączeniu pracownika organu administracji publicznej 18

2 2 Postanowienie o wyznaczeniu pracownika organu administracji publicznej 20

2 3 Postanowienie o wyznaczeniu innego organu administracji publicznej 22

2 4 Wniosek o wyznaczenie organu zastępczego 24

3 1 Wniosek o ustanowienie kuratora spadku nieobjętego 25

3 2 Postanowienie o wszczęciu postępowania na wniosek organizacji społecznej 27

3 3 Postanowienie o dopuszczeniu organizacji do udziału w postępowaniu 29

3 4 Zawiadomienie organizacji społecznej o możliwości wzięcia udziału

w postępowaniu 31

3 5 Postanowienie / Zgoda na przedstawienie przez organizację

społeczną poglądu w sprawie 32

3 6 Postanowienie / Żądanie urzędowego poświadczenia podpisu strony 34

3 7 Postanowienie o wyznaczeniu tymczasowego przedstawiciela

dla osoby nieobecnej w sytuacji konieczności podjęcia czynności

niecierpiącej zwłoki 36

3 8 Wniosek o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej 38

3 9 Wniosek o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby niezdolnej

do czynności prawnych 40

4 Załatwianie spraw

4 1 Postanowienie / Zawiadomienie o przyczynach zwłoki w załatwieniu sprawy 42

4 2 Pismo przekazujące ponaglenie w sprawie bezczynności / przewlekłości 44

4 3 Postanowienie o rozpatrzeniu ponaglenia o przyczynach zwłoki

w załatwieniu sprawy 45

4 4 Postanowienie o zmianie z urzędu postanowienia o rozpatrzeniu

ponaglenia o przyczynach zwłoki w załatwieniu sprawy 47

4 5 Zarządzenie wyjaśnienia przyczyn i ustalenie osób winnych

bezczynności lub przewlekłości 49

5 Doręczenia

5 1 Upoważnienie dla pracownika do doręczania pism 50

5 2 Wniosek o wyrażenie zgody na doręczanie pism w formie

dokumentu elektronicznego 52

5 3 Zawiadomienie strony o konieczności wskazania w kraju

pełnomocnika do doręczeń 53

5 4 Oświadczenie pracownika upoważnionego do doręczeń (1) 55

5 5 Oświadczenie pracownika upoważnionego do doręczeń (2) 56

5 6 Obwieszczenie o wydaniu postanowienia / decyzji 57

5 7 Zawiadomienie o decyzjach i innych czynnościach organu

dokonywanych w formie publicznego obwieszczenia /

udostępnienia pisma w Biuletynie Informacji Publicznej 58

6 Wezwania

6 1 Wezwanie osoby do udziału w podejmowanych czynnościach 59

6 2 Wezwanie osoby do złożenia zeznań w formie pisemnej – niedająca

się pokonać przeszkoda 61

6 3 Wniosek o udzielenie pomocy prawnej 63

7 Terminy

7 1 Postanowienie o niedopuszczalności przywrócenia terminu

do złożenia prośby 64

7 2 Postanowienie o przywróceniu terminu 66

7 3 Postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji / postanowienia

przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu 69

8 Wszczęcie postępowania

8 1 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego

z urzędu w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony 72

8 2 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego

na żądanie jednej ze stron 74

8 3 Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie

wszczęcia zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną / gdy

z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte 75

8 4 Postanowienie o wszczęciu i prowadzeniu postępowania

dotyczącego więcej niż jednej strony 78

8 5 Potwierdzenie wniesienia podania 80

8 6 Adnotacja o pozostawieniu podania bez rozpoznania 81

8 7 Wezwanie do uzupełnienia innych wymagań we wniosku 82

8 8 Zawiadomienie o pozostawieniu podania bez rozpoznania 84

8 9 Zawiadomienie o przekazaniu podania do właściwego organu 86

8 10 Zawiadomienie o konieczności wniesienia odrębnego podania 87

8 11 Postanowienie o zwrocie podania 89

9 Metryki, protokoły i adnotacje

9 1 Protokół przesłuchania strony / świadka / biegłego 91

9 2 Adnotacja urzędowa (1) 94

9 3 Adnotacja urzędowa (2) 95

10 Udostępnianie akt

10 1 Postanowienie o odmowie umożliwienia przeglądania akt sprawy 96

10 2 Postanowienie o odmowie uwierzytelnienia kopii i odpisów z akt sprawy 98

10 3 Poświadczenie zgodności okazanego oryginału dokumentu 100

11 Dowody

11 1 Wezwanie strony do przedłożenia oryginału dokumentu 101

11 2 Postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodu 103

11 3 Postanowienie o powołaniu biegłego 105

11 4 Postanowienie o wyłączeniu biegłego 107

11 5 Zawiadomienie o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu z oględzin 109

11 6 Wezwanie osoby trzeciej do okazania przedmiotu oględzin 110

11 7 Postanowienie o przesłuchaniu strony 111

11 8 Informacja o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów 113

11 9 Protokół sporządzony na okoliczność wykazania przesłanek

zależnych od strony 115

11 10 Upoważnienie dla członka organu kolegialnego do przeprowadzenia

postępowania dowodowego 116

11 11 Postanowienie o nałożeniu kary grzywny 118

11 12 Postanowienie o zwolnieniu z kary grzywny 120

11 13 Wniosek o pociągnięcie do odpowiedzialności dyscyplinarnej

żołnierza w czynnej służbie wojskowej 122

12 Rozprawa

12 1 Wezwanie na rozprawę 124

12 2 Zawiadomienie o rozprawie 126

12 3 Obwieszczenie o rozprawie 128

12 4 Postanowienie o ukaraniu grzywną osób uczestniczących w rozprawie 129

13 Mediacja

13 1 Zawiadomienie o możliwości przeprowadzenia mediacji 131

13 2 Postanowienie o skierowaniu sprawy do mediacji 133

13 3 Postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy

w ramach mediacji 135

13 4 Postanowienie o zakończeniu mediacji 137

13 5 Protokół z przebiegu mediacji 139

14 Zawieszenie postępowania

14 1 Postanowienie o zawieszeniu postępowania 141

14 2 Postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania 144

14 3 Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego 146

14 4 Postanowienie / wniosek o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego 148

15 Decyzje

15 1 Decyzja o umorzeniu postępowania administracyjnego 150

15 2 Postanowienie dotyczące wyrażenia stanowiska 153

15 3 Postanowienie o wyrażeniu stanowiska 155

15 4 Postanowienie o zwołaniu posiedzenia w trybie współdziałania 157

15 5 Wezwanie na posiedzenie w trybie współdziałania 159

15 6 Protokół z posiedzenia w trybie współdziałania 161

15 7 Postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności 164

15 8 Postanowienie o uzupełnieniu / sprostowaniu decyzji z urzędu 166

15 9 Postanowienie o uzupełnieniu decyzji 168

15 10 Postanowienie o sprostowaniu błędów i omyłek 170

15 11 Postanowienie w sprawie wyjaśnienia decyzji 172

16 Ugoda

16 1 Postanowienie o odroczeniu wydania decyzji 174

16 2 Ugoda 176

16 3 Postanowienie o zatwierdzeniu ugody 178

17 Milczące załatwienie sprawy

17 1 Wezwanie do uzupełnienia wymagań / doprecyzowania treści żądania 180

17 2 Adnotacja o milczącym załatwieniu sprawy 183

17 3 Postanowienie / Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy 184

17 4 Postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o milczącym

załatwieniu sprawy 186

18 Odwołania

18 1 Wniosek o wydanie zaświadczenia o ostateczności decyzji administracyjnej 189

18 2 Wzór zaświadczenia o ostateczności decyzji 190

18 3 Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania 191

18 4 Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia 192

18 5 Zawiadomienie stron o wniesieniu odwołania 193

18 6 Decyzja uchylająca własną decyzję wskutek wniesionego odwołania 194

18 7 Pismo przekazujące odwołanie / zażalenie do organu odwoławczego 196

18 8 Postanowienie o niedopuszczalności odwołania 197

18 9 Postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania 199

18 10 Postanowienie o wstrzymaniu natychmiastowego wykonania decyzji 201

18 11 Decyzja utrzymująca w mocy zaskarżoną decyzję 203

18 12 Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję 206

18 13 Decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze 209

18 14 Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję i przekazująca sprawę do

ponownego rozpatrzenia 212

19 Zażalenia

19 1 Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania postanowienia 215

20 Wznowienie postępowania

20 1 Postanowienie w sprawie wznowienia postępowania 217

20 2 Decyzja wydana po wznowieniu postępowania 220

20 3 Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji 224

21 Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji

21 1 Decyzja uchylająca / zmieniająca, na mocy której strona nie nabyła prawa 226

21 2 Decyzja uchylająca / zmieniająca wydana za zgodą strony 229

21 3 Decyzja stwierdzająca nieważność decyzji ostatecznej 232

21 4 Decyzja stwierdzająca wydanie decyzji ostatecznej z naruszeniem prawa 235

21 5 Postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji

przed stwierdzeniem nieważności 238

21 6 Decyzja uchylająca / zmieniająca wydana przez ministra / wojewodę 241

21 7 Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji 244

21 8 Decyzja uchylająca decyzję – niedopełnienie określonych czynności 247

22 Postępowanie uproszczone

22 1 Zawiadomienie o pominięciu załatwienia sprawy w postępowaniu

uproszczonym 250

23 Administracyjne kary pieniężne

23 1 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego

w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej 252

23 2 Decyzja administracyjna w sprawie nałożenia administracyjnej kary

pieniężnej 254

23 3 Decyzja administracyjna w sprawie odstąpienia od nałożenia

administracyjnej kary pieniężnej 256

23 4 Decyzja administracyjna w sprawie umorzenia administracyjnej

kary pieniężnej na wniosek / rozłożenia na raty płatności

administracyjnej kary pieniężnej / odroczenia terminu spłaty

administracyjnej kary pieniężnej 259

24 Wydawanie zaświadczeń

24 1 Zaświadczenie 261

24 2 Postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia / zaświadczenia

o żądanej treści 262

25 Skargi i wnioski

25 1 Przekazanie skargi według właściwości 264

25 2 Zwrot skargi skarżącemu się 265

25 3 Przekazanie wyjątku skargi według właściwości 266

25 4 Wezwanie do dodatkowych informacji 267

25 5 Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi 268

25 6 Przekazanie wniosku według właściwości 269

25 7 Przedłużenie terminu załatwienia wniosku 270

25 8 Zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku 271

26 Europejska współpraca administracyjna

26 1 Wniosek o udzielenie pomocy 272

26 2 Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych 274

26 3 Pismo zwracające wniosek o udzielenie pomocy 275

27 Opłaty i koszty postępowania

27 1 Wezwanie o wpłatę należności tytułem opłat i kosztów postępowania 276

27 2 Postanowienie o zwrocie podania 278

27 3 Wezwanie o wpłatę zaliczki na poczet kosztów postępowania 280

27 4 Postanowienie ustalające wysokość kosztów postępowania 282

27 5 Postanowienie ustalające wysokość kosztów postępowania mediacyjnego 285

27 6 Decyzja zwalniająca stronę z kosztów postępowania administracyjnego 288

28 Upoważnienie

28 1 Upoważnienie do załatwiania spraw 290