Жилищный фонд гмины Гжегож Оконьски

Mieszkaniowy zasób gminy.

Prawo, orzecznictwo, praktyka

Autor: Okoński Grzegorz.

ISBN: 978-83-7804-234-1

Miejsce wydania: Gdańsk

Rok wydania: 2015

Wydanie :I

Ilość stron: 159

Format: B5

Okładka: miękka

Książka z suplementem elektronicznym.

1. Podstawy prawno-ustrojowe regulujące gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy . 9

1.1. Kształtowanie się ustroju mieszkaniowego w Polsce po zmianach ustrojowych . . . . . . 9

1.2. Zasób nieruchomości lokalowych gminy w świetle przepisów o gospodarce

nieruchomościami oraz ochronie praw lokatora i mieszkaniowym zasobie gminy . . . 12

1.2.1. Publiczny zasób nieruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1.2.2. Mieszkaniowy zasób gminy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.2.2.1. Lokale mieszkalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.2.2.2. Lokale socjalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.2.2.3. Lokale zamienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.2.2.4. Mieszkania służbowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

1.2.2.5. Pomieszczenia tymczasowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.2.2.6. Sposób pomiaru lokali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.2.2.7. Lokale w dyspozycji służb bezpieczeństwa państwa . . . . . . . . . . . . . . . 23

2. Tworzenie warunków do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej jako ustawowe zadanie własne gminy .. 25

2.1. Obowiązki ustawowe gminy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.2. Zasady wynajmowania lokali – tworzenie prawa lokalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.2.1. Zasady wynajmowania lokali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.2.2. Pierwszeństwo najmu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

2.2.3. Zamiany lokali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

2.2.4. Zasady postępowania wobec osób pozostających w lokalu bez tytułu prawnego . 39

2.2.5. Zasady wynajmowania lokali mieszkalnych powyżej 80 m2 . . . . . . . . . . . . . . . . 43

2.2.6. Zasady kontroli społecznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

3. Polityka gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

3.1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy . . . . . . . . . . . . . 49

3.2. Zasady kształtowania polityki czynszowej w zasobie mieszkaniowym gminy . . . . . . . 54

3.3. Najem lokali mieszkalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3.3.1. Najem lokali socjalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

3.3.2. Najem lokali zamiennych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

3.3.3. Najem pomieszczeń tymczasowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

3.3.4. Przyjęcie propozycji lokalu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

3.3.5. Stan techniczny lokalu do najmu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

3.3.6. Umowa najmu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

3.3.7. Wypowiadanie stosunku najmu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

3.3.8. Ponowne zawarcie umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.3.9. Prawa i obowiązki gminy oraz lokatorów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

3.4. Gmina jako właściciel mieszkaniowego zasobu w budynkach wspólnot mieszkaniowych .. 77

3.5. Lokalowy niemieszkalny zasób gminy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

4. Sprzedaż mieszkań komunalnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

4.1. Zasady sprzedaży lokali z mieszkaniowego zasobu gminy w trybie bezprzetargowym .. 87

4.2. Sprzedaż lokali mieszkalnych powstałych z adaptacji strychów . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

4.3. Sprzedaż lokali w drodze przetargu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

5. Dodatki mieszkaniowe w gminie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

6. Optymalizacja zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

6.1. Najważniejsze wyzwania i cele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

6.2. Optymalizacja kosztów mediów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

6.3. Zlecanie usług jednostki firmom zewnętrznym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

6.4. Racjonalna polityka remontowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

6.5. Skuteczna windykacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

6.6. Systemy zarządzania jakością . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Wzory dokumentów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Akty prawne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159