Роль органов местного публичного управления в

Rola terenowych organów administracji publicznej w zapewnianiu bezpieczeństwa i porządku publicznego

Marcin Jurgilewicz

Monografia została poświęcona problematyce funkcjonowania terenowej administracji publicznej w sferze zapewniania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Szczególna uwaga skupiona jest na organizacyjno-instytucjonalnych oraz administracyjnoprawnych aspektach działania organów i podmiotów tego szczebla w omawianym zakresie oraz zagrożeń i wyzwań, jakie współcześnie są dostrzegalne w tej sferze. W opracowaniu skoncentrowano się na zadaniach i zakresie kompetencji terenowej administracji publicznej określonych dla działań ukierunkowanych na zapewnianie bezpieczeństwa i porządku publicznego w ramach systemu prawnego obowiązującego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej.

Spis treści:

Przedmowa

Wstęp

Rozdział 1. Istota bezpieczeństwa i porządku publicznego

1.1. Współczesne znaczenie pojęcia „bezpieczeństwo”

1.2. Rodzaje bezpieczeństwa

1.3. Bezpieczeństwo i porządek publiczny jako stan i proces

1.4. Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego jako zadanie demokratycznego państwa prawa

Rozdział 2. Współczesne zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego

2.1. Identyfikacja zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego

2.2. Źródła i typologia zagrożeń

2.3. Zmienność zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego

2.4. Prewencja, zwalczanie i usuwanie skutków zagrożeń

Rozdział 3. Specyfika bezpieczeństwa regionalnego i lokalnego

3.1. Poczucie bezpieczeństwa w świetle opinii społecznej

3.2. Kształtowanie bezpieczeństwa w wymiarze lokalnym i regionalnym

3.3. Odporność regionalna i lokalna na zagrożenia

3.4. Narzędzia kształtowania bezpieczeństwa

Rozdział 4. Bezpieczeństwo jako cel działania administracji publicznej

4.1. Centralizacja i decentralizacja administracji publicznej a problem bezpieczeństwa i porządku publicznego

4.2. Zasada legalizmu działania administracji publicznej w zapewnianiu bezpieczeństwa i porządku publicznego

4.3. Prawne formy działania administracji publicznej w zapewnianiu bezpieczeństwa i porządku publicznego

4.4. Klasyfikacja terenowych organów administracji publicznej

Rozdział 5. Funkcje wojewody i administracji rządowej w województwie w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego

5.1. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego przez wojewodę

5.2. Administracja zespolona w województwie

5.3. Wojewoda a organy administracji niezespolonej

5.4. Problemy administracji rządowej w terenie w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego

Rozdział 6. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu samorządu terytorialnego

6.1. Samorząd gminny jako kreator bezpieczeństwa lokalnego

6.2. Samorząd powiatowy jako ogniwo pomiędzy wspólnotą lokalną a administracją rządową w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego

6.3. Zadania samorządu województwa w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego

6.4. Problemy administracji samorządowej w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego

Rozdział 7. Wybrane wyzwania dla terenowych organów administracji publicznej w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego

7.1. Dualizm administracyjny

7.2. Kształtowanie lokalnej – bezpiecznej przestrzeni publicznej

7.3. Prywatyzacja i uspołecznienie zadań związanych z zapewnianiem bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym

7.4. Zorganizowane zbiorowości ludzkie

7.5. Stany nadzwyczajne, zarządzanie kryzysowe i ochrona infrastruktury krytycznej

Zakończenie

Bibliografia

Wykaz tabel